Kontakta författare

Fattigdomsperspektivet växer mot multidimensionellitet

I det traditionella perspektivet ses fattigdom ur monetär synvinkel som inkomstbrist. Så monetära fattigdomsgränser är populära över hela världen. Världsbanken använder 1, 90 $ per dag per person fattigdomsgräns för att mäta extrem fattigdom; Det var tidigare $ 1, 25 före oktober 2015. Sådana fattigdomsgränser är fruktansvärt förenklade och ritar en svartvit bild av mänskligt lidande märkt poverty. Hur många människor som räknas som fattiga beror på var man sätter fattigdomsgränsen.

Sådana endimensionella fattigdomsgränser ser människor som bara antal; de pekar bara på poverty men berättar ingenting om poor och deras lidande. En inkomst fattigdomsgräns är också blind för faktorer som driver människor i fattigdom eller upprätthålla den. Således ser kritiker det som ett bekvämt statistiskt antal spel av ekonomer som är mer upptagna av BNP-tillväxt än människors välbefinnande.

Nu är fattigdom allmänt erkänd som ett tillstånd av flerdimensionella brister som de fattiga möter. Det betyder att flytta fokus från fattigdom till fattiga. Det avgörande dokumentet för hållbar utveckling (SDG), Transforming Our World: 2030 Agenda for Sustainable Development, sade: Vi erkänner att utrotning av fattigdom i alla dess former och dimensioner, inklusive extrem fattigdom, är den största globala utmaningen och en oumbärlig krav på hållbar utveckling.

Diskussioner som ledde fram till SDG: n framhöll behovet av nya fattigdomsåtgärder, som skulle återspegla fattigdoms multidimensionella karaktär. I december 2014 skrev FN: s generalsekreterare Ban Ki Moon, Fattigdomsåtgärder bör återspegla fattigdoms multidimensionella karaktär . En FN: s församlingsresolution från 2014 underströk också behovet av att bättre återspegla utvecklingen och fattigdomen på flerdimensionell karaktär. Det uppmanade till att utveckla kompletterande mätningar som bättre återspeglar den mångfaldenheten.

Därför behövs icke-monetära fattigdomsåtgärder för att inte bara bättre förstå fattigdom som ett begrepp utan också för att få djupare inblick i por s liv ses som människor. Om den endimensionella inkomst fattigdomsgränsen är ekonomisk orienterad, är den flerdimensionella strategin mänsklig orienterad.

Multidimensional Poverty Index (MPI)

Det multidimensionella fattigdomsindex (MPI), som lanserades 2010 av UNDP och det brittiska baserade Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI), presenterar en multidimensionell åtgärd för fattigdom. Det är ett utarbetat verktyg för att kartlägga nyanser och djup av fattigdom. MPI kompletterar inkomstfattigdomsåtgärderna med direkt mått på brister och ger en bättre insikt i människors lidande. Det avslöjar viktig information om vem som är fattiga och hur de är fattiga. MPI återspeglar tankesättet - varför fattigdom, låt oss prata människors utveckling !

MPI kan användas som ett analytiskt verktyg för att upptäcka de mest utsatta människorna och för att identifiera olika mönster av berövanden - kluster av berövanden som är vanliga i olika länder eller grupper. Den kan specifikt påpeka i vilka aspekter de är berövade och hur olika berövanden är sammankopplade. Den kan identifiera fattigdomsfällor och därmed stärka effekten av interventioner som krävs för att möta SDG.

MPI-informationen kan delas upp av sociala grupper och geografiska områden för att avslöja fattigdomsmönster i länder - och genom indikatorer för att visa vilka brister som driver fattigdom i olika regioner. Det kan också användas för att spåra förändringar i brister över tid.

MPI-strategin kan tillämpas med hjälp av indikatorer och vikter för att skapa en fattigdomsåtgärd som är mer relevant för en region eller land. Eftersom varje indikator är specifik pekar det på ett tydligt politiskt ingripande. Sammantaget uppstår ett komplett spektrum av människors ”brist på välbefinnande” - som vi kallar fattigdom. Detta gör det möjligt för beslutsfattare att utforma mer effektiva och mycket riktade program mot fattigdom. Att vara folkorienterad erbjuder MPI också ett övertygande argument för förekomsten av fattigdom i välmående länder.

Global MPI är en ny generation multidimensionell åtgärd som stöder viktiga prioriteringar i SDG: erna som visas på bilden här. I motsats till det konventionella fokuset på inkomst eller konsumtion, betonar MPI-metoden att öka kapaciteten hos de fattiga massorna, som Amartya Sen föreställde i sin kapacitetsteori för utveckling.

MPI har 10 indikatorer med tre dimensioner.

Vad utgör MPI?

Multidimensional Poverty Index (MPI) presenterar en "högupplöst" bild av fattigdom. Den mäter direkt arten och storleken på överlappande brister för varje hushåll i tre dimensioner - hälsa, utbildning och levnadsstandard med 10 indikatorer.

Dimensionen av hälsa övervakas genom två indikatorer: kost och barndödlighet. Utbildningsstatus bedöms av två indikatorer: år med skolgång och närvaro i skolan. Levnadsstandarden mäts med sex indikatorer: matlagningsbränsle, förbättrad sanitet, säkert dricksvatten, el, golv och äganderätt till tillgångar.

MPI är den enkla produkten av 'incidens' (H) och 'intensitet' (A): MPI = H x A

• Insidens (H) är antalet andelar eller andel människor som är fattiga (eller "fattigdomsgraden"). I Myanmar är till exempel 30, 1% av människor fattiga eftersom de berövas i 33, 33% eller mer av de vägda MPI-indikatorerna.

• Intensitet (A) är den genomsnittliga berövningsgraden bland de fattiga. I Myanmar är till exempel intensiteten 44, 6%. Det innebär att de fattiga i Myanmar i genomsnitt är berövade i 44, 6% av de vägda indikatorerna.

I exemplet ovan kan MPI för Myanmar erhållas genom att multiplicera 30, 1% x 44, 6%; du får 0, 144.

Indexvärdet sträcker sig från noll till ett - lägre värden innebär lägre fattigdomsnivåer. Det är uppenbart att människor eller hushåll som är berövade i säger att 7 indikatorer är sämre än de som berövas i tre indikatorer.

Vi diskrimineras.

Vem är "flerdimensionellt" dålig?

Vem är MPI fattig?

En person identifieras som fattig MPI om han / hon är berövad i minst en tredjedel av de vägda MPI-indikatorerna som visas på bilden till höger. Om en person är berövad i 20-33, 3% av de vägda indikatorerna betraktas han / hon inte som fattig, utan ses som " Vulnerable to Poverty ", och om den berövas i 50% eller fler indikatorer, identifieras personen som i " Alvorlig fattigdom .

De som identifieras som de "fattiga" är de fattigaste bland de fattiga. Efter definitionen av MPI-fattigdom berövas de fattiga människorna också i en tredjedel eller mer vägda indikatorer, men ödesindikatorerna är mer extrema. De inkluderar allvarlig undernäring, förlora två eller fler barn, ha ett barn ur grundskolan, har ingen hushållsmedlem som har avslutat mer än ett år av skolan, använder öppen avföring, använder osäkert vatten eller hämtar vatten från avlägsna platser, inte äger ens en mobiltelefon eller radio och bara laga mat med trä eller dynga eller halm. Nästan hälften av de fattiga MPI 2017 (706 miljoner) är fattiga.

Det är uppenbart att de lever i mycket nödställda tillstånd fångade i fattigdom och behöver därför akut uppmärksamhet.

Sydasien och Afrika söder om Sahara är de fattigaste regionerna i världen.

Nyckelfynd för MPI 2017

Här är de viktigaste resultaten från det globala MPI 2017:

  • Globalt sett är cirka 1, 45 miljarder människor flerdimensionellt fattiga.
  • Cirka hälften av dem är barn i åldern 0–17 år.
  • 48% MPI-fattiga bor i Sydasien och 36% i Afrika söder om Sahara.
  • Nästan hälften av alla fattiga MPI (706 miljoner) är fattiga; alltså upplever de extrema brister som allvarlig undernäring.
  • De fattigaste fickorna finns i Tchad, Burkina Faso, Niger, Etiopien, Sydsudan, Nigeria, Uganda och Afghanistan.

Många länder har antagit konceptet Multidimensional Poverty Indexes (MPI) - Bhutan, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Pakistan och Mexiko.

Det lilla Himalaya-riket, Bhutan, förkastade BNP som ett mått på utveckling för länge sedan. Det följer vad det kallar ”Gross National Happiness”. Det är också i huvudsak ett flerdimensionellt synsätt på utveckling som är mycket människor, samhälle och miljövänligt.

(1) Det är fler MPI-fattiga än inkomstfattiga

Den globala MPI 2017 täcker 5, 4 miljarder människor, eller 76% av världens befolkning, som bor i 103 länder. MPI 2017 upptäckte att världen är fattigare än antydas av inkomst fattigdomsgränsen på $ 1, 90. Analysen från MPI 2017 avslöjade att totalt 1, 45 miljarder eller 26, 5% av människorna som bor i dessa länder lever i flerdimensionell fattigdom. Detta är mer än den senaste uppskattningen av Världsbanken för extremt fattiga ( 900 miljoner ) som lever inom $ 1, 90 per dag. När MPI först lanserades 2010 var 1, 75 miljarder människor MPI fattiga. Så på sju år förbättrade 300 miljoner fattiga sina liv.

Av dessa 1, 45 miljarder MPI fattiga bor 48 % i Sydasien och 36% i Afrika söder om Sahara. De flesta fattiga MPI-personer (72%) bor i mellaninkomstländerna.

Jämförelse av MPI och inkomstfattigdom, i Sydasien är 41, 6% av befolkningen MPI fattig men 19, 2% är fattiga med extrem inkomstinkomstmått på 1, 90 $ per dag. Så MPI-fattigdomsgraden är mer än fördubblats. I Afrika söder om Sahara drabbar MPI-fattigdomen 60, 1% av befolkningen. $ 1, 90 / dag fattigdom är 46, 4%.

Människor på landsbygden är mycket mer benägna att vara flerdimensionellt fattiga än människor i stadsområden.

(2) Stor MPI-fattigdom bland barn

Hälften av alla flerdimensionellt fattiga människor 48% är barn (under 18). Detta innebär att 689 miljoner barn lever i flerdimensionell fattigdom. Fattiga barn är i genomsnitt berövade i 52% av de vägda indikatorerna. De vanligaste berövade barnen är matlagningsbränsle, sanitet, golv, undernäring och el.

De flesta fattiga MPI-barn bor i Sydasien (44%) och i Afrika söder om Sahara (43%). Vidare är minst hälften av alla barn i MPI-fattiga i 36 länder inklusive Indien. I Etiopien, Niger och Sydsudan är över 90% av barnen MPI-fattiga.

(3) Hög ödesnivå

Nästan hälften av alla fattiga MPI (706 miljoner) är fattiga; alltså upplever de extrema brister som allvarlig undernäring. Akut ödeläggelse finns i Afrika söder om Sahara, men de flesta av de fattigaste människorna 362 av de 706 miljoner som bor i Sydasien. Indien har fler fattiga människor (295 miljoner) än Afrika söder om Sahara (282 miljoner).

Det finns fickor av ödeläggelse även i låga MPI-länder. I länder som Turkmenistan, Bosnien och Hercegovina, Barbados, Uzbekistan och Azerbajdzjan är 30% eller fler av de fattiga MPI fattiga. Men i Sydafrika är mindre än 9% av de fattiga MPI fattiga. Inom de arabiska staterna är 58% av befolkningen i Sudan s centrala Darfur och 50% av befolkningen i Jemen s Hajjah-regioner.

I allmänhet tenderar ödesräntan att vara lägre än 1, 90 $ / dag extrem inkomst fattigdomsnivå. Men oroligheten är markant högre än inkomstfattigdom i Pakistan, Mauretanien, Sudan, Gambia, Tchad, Etiopien, Niger och Sydsudan. Detta understryker vikten av att mäta och bekämpa fattigdom i alla dess former och dimensioner.

Det finns länder och regioner där ödeläggelse drabbar över hälften av befolkningen. Sex länder har mer än 50% av sin befolkning som lever i öde - och tillsammans utgör de 100 miljoner fattiga människor. Det finns många fler sådana exempel. Dessa siffror kräver kraftfulla ansträngningar att bekämpa ödeläggelse särskilt i Sydasien och Afrika söder om Sahara

(4) Hög subnational mångfald

MPI och dess indikatorer är uppdelade av 988 subnationella regioner i 78 länder, vilket avslöjar en häpnadsväckande subnational mångfald. De fattigaste regionerna finns i Tchad, Burkina Faso, Niger, Etiopien, Sydsudan, Nigeria, Uganda och Afghanistan.

Inom Afghanistan varierar fattigdomsgraden från 25% i Kabul till 95% i Urozgan. I Tchad är det 53–99%. I Nigeria är intervallet enorma 8–92%, alltid med huvudstäder som har den minsta MPI-fattigdomen. Dessa siffror tyder tydligt på mycket ojämn nationell utveckling.

I Sydasien är Afghanistan också den mest fattiga MPI-nationen - 56% av afghanerna är akut MPI-fattiga. Afghanistans fattigaste region, Urozgan, i centrala Afghanistan, har 95% MPI-fattigdom. Den har en MPI på 0, 624, vilket är större än den nationella MPI i Niger.

(5) Ingen korrelation med $ 1, 90 per dag inkomst fattigdom

För de flesta länder är inkomstinkomstfrekvensen lägre än MPI-fattigdomen. Men många fattiga länder har den omvända trenden. till exempel DR Kongo, Madagaskar, Rwanda, Zambia, Malawi, Togo etc. Vissa låga MPI-länder visar också denna trend. Mest anmärkningsvärt är Uzbekistan där inkomstfattigdomen är cirka 65% men MPI-fattigdomen är mindre än 5%. Det kan bero på högt fokus på människors välbefinnande än BNP-tillväxt. Armenien är ett annat exempel men skillnaden är mycket liten.

Hemlöshet i rika länder!

Från och med 2012 fanns det 633 000 hemlösa i USA och 284 000 i Tyskland.

Begränsningar av MPI

Brist på relevant och omfattande data är den första och främsta begränsningen av MPI. Inte alla länder har omfattande och mer frekventa uppgifter om fattigdom. Dessutom innehåller den indikatorer på produktion, till exempel skolår och inmatningar som matlagningsbränslets natur. Vidare inkluderar både lager- och flödesindikatorer: En beståndsindikator mäts vid en viss tidpunkt men samlades över tiden. Å andra sidan mäts en flödesindikator per tidsenhet.

En barndöd är en engångsaffär; det är helt klart en aktieindikator. Saker som skolmötet eller om hushållet har tillgång till rent vatten eller förbättrad sanitet är flödesindikatorer när de ändras från tid till annan. Undersökningar har i allmänhet inte flödesindikatorer för alla dimensioner.

För det andra kan hälsodata förbise vissa grupper, särskilt när det gäller näring. Till exempel har många länder undersökningar som inte innehåller information om kvinnor eller om barn.

För det tredje är jämförbarheten mellan olika länder inte perfekt av två skäl: För det första kan information som samlas in i undersökningarna skilja sig åt, och för det andra kan de acceptabla minimikraven för vissa indikatorer, särskilt levnadsstandard, variera mycket. Sådana skillnader kommer emellertid alltid att finnas där för alla internationella åtgärder.

För det fjärde kan ojämlikheter mellan olika personer i samma hushåll vara betydande och dessa återspeglas inte för närvarande i MPI.

För det femte, medan MPI går långt utöver antalet anställda och inkluderar intensiteten av fattigdom men det mäter inte djupet av fattigdom - det vill säga hur långt borta man befinner sig från berövandet av berövning i varje indikator. Vidare är det likgiltigt mot ojämlikhet bland de fattiga. Båda dessa kan dock korrigeras i de nationella åtgärderna med hjälp av den flerdimensionella fattigdomsstrategin.

Slutsats

Det flerdimensionella fattigdomsindexet är helt klart ett viktigt steg mot att se fattigdom ur ett mänskligt perspektiv. Om inkomst fattigdomsgränsen ser de fattiga som enbart siffror, fokuserar MPI på olika brister de genomgår. Det betonar också det akuta behovet av att titta på fattigdom utöver inkomstbrist. MPI-ramverket erbjuder ett idealiskt verktyg för att utforma effektiva program mot fattigdom.

Eftersom bristen på tillräckliga och mer frekventa data är det största hinderet för att använda MPI-verktyget behöver datainsamlingsmekanismen finjusteras.

Du kanske också vill läsa

  • En introduktion till mänsklig utveckling och kapacitet
    En omfattande diskussion om utvecklingsteorier
  • Bakgrund till MPI
    En kort historia om MPI presenteras.